El pasado viernes 16 de octubre, el Consejo de Ministros del Gobierno de España aprobó el proyecto de Ley General de Comunicación Audiovisual. Una normativa muy esperada por el sector en el país, que contempla figuras como la de un organismo audiovisual estatal y la supresión o limitación de algunos contenidos en abierto. Como siempre ocurre, no ha llovido a gusto de todos y se han levantado varias voces en contra de la nueva propuesta.

Con el visto bueno al proyecto de ley, tras haber pasado ésta por el Consejo de Estado, se crea un ámbito jurídico para el sector audiovisual y se presentan ciertas novedades en el sector, como la eliminación de la emisión de pornografía en abierto y violencia gratuita para proteger a la infancia (para la cual también se controlará la publicidad, con la supresión en su programación del product placement), la creación del Consejo Estatal de Medios Audiovisuales ya citado, un asunto del que ya hablamos hace casi un año, o la renovación automática de licencias. El texto irá ahora al Congreso para obtener el visto bueno, de donde pasará al Senado.

Según Europa Press, el proyecto “traspone” la Directiva Europea de Servicios de Comunicación Audiovisual de 2007. El anteproyecto aprobado incluye algunas de las modificaciones propuestas por la Comisión Comisión Nacional de la Competencia y la Asociación de Usuarios de la Comunicación (AUC), así como recoge las peticiones de la CEAPA (Confederación Española de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos) sobre la emisión de contenidos nocivos para los niños. Para la vicepresidenta María Teresa Fernández de la Vega, es la oportunidad perfecta de regular un sector que, a pesar de la crisis, “tiene unas posibilidades infinitas de futuro”.

El texto no queda sólo en eso. Regulará algunos de los nuevos servicios en televisión, como la TDT de pago, la alta movilidad o la interactividad. En cuanto a las imposiciones para emitir, el 51% del tiempo de las cadenas debe ser para la programación de productos europeos y, de este porcentaje, la mitad para obras en cualquiera de las lenguas oficiales del Estado español. Para terminar, las televisiones tendrán que cooperar con el cine europeo con una parte de sus ingresos que, en el caso de las públicas, será del 6%, y de un 5% para los operadores.

Una Ley que no ha sido del agrado de todos

En los días que han pasado desde que se aprobó el proyecto, muchas son las voces que han reflexionado y dado su opinión sobre la nueva normativa. En una ley presentada para ganar, Juan Varela decide presentar en Periodistas 21 a los perdedores, haciendo incidencia en la relación entre televisión y política:

Pierden quienes esperaban más austeridad, menos control político y mayor pluralidad real en un mercado más atento a las fusiones. Pierden los ciudadanos, cercados por la miríada de televisiones públicas que, a falta de una definición exigente del servicio público, seguirán financiando la mayor maquinaria de propaganda política del país. Pierden la televisión de proximidad y las iniciativas sociales sin ánimo de lucro.

Otros ven la nueva ley con pesimismo, como Sonia Blanco o Chicadelatele, que cree que las cosas no cambiarán en cuanto a la regulación de contenidos en horario infantil. Y es que, con la experiencia de leyes que regulan la contraprogramación, los contenidos infantiles o la publicidad en televisión, cuesta ser optimista y pensar que la nueva normativa tendrá un éxito  completo.

La Federación de Sindicatos de Periodistas denunció el proyecto el mismo día que fue aprobado por el Consejo de Ministros. Criticaron la intromisión de los operadores privados en su redacción, buscando sus intereses económicos e impidiendo que la ley busque en el medio audiovisual la cualidad de servicio público.

Así, parece que los profesionales de la comunicación no están muy contentos con el proyecto de ley. Todavía nos queda por ver el trámite parlamentario, donde la Federación de Sindicatos de Periodistas pretende presentar enmiendas que nos pueden deparar, quién sabe, alguna sorpresa. Mientras tanto, esperemos que la nueva regulación audiovisual siente las bases para la mejora del sector en el país.